Direktiiviehdotus yritysten sisällä siirtyvistä työntekijöistä nostattaa kiivasta keskustelua

18.10.2011

Komission vuonna 2010 antama direktiiviehdotus yritysten sisällä siirtyvistä työntekijöistä on nostattanut isoja periaatteellisia keskusteluja Euroopan parlamentin valiokunnissa kesän ja syksyn aikana. Se on myös osaltaan hidastanut ehdotuksen käsittelyä.

Tämänhetkisten tietojen mukaan ehdotuksesta on tarkoitus äänestää marraskuussa parlamentin työelämävaliokunnassa sekä kansalaisvapauksia ja oikeus- ja sisäasioita koskevassa valiokunnassa. Ehdotusta käsitellään samanaikaisesti neuvoston työryhmissä, joissa työ on myös kesken.

Siirtyminen helpommaksi johto- ja asiantuntijatehtävissä

Direktiivin tavoitteena on helpottaa kolmansien maiden työntekijöiden siirtymistä monikansallisten yritysten sisällä Eurooppaan. Se edellyttää, että siirtyvät työntekijät työskentelevät jo ennen siirtoa yrityksen palveluksessa EU:n ulkopuolella. Sisäisen siirron perusteella myönnettäisiin erityinen oleskelulupa EU:ssa, ja luvan kesto rajattaisiin kolmeen vuoteen.

Työvoiman saatavuusharkintaa ei tehtäisi, vaan oleskelulupa myönnettäisiin, jos direktiivissä määritellyt ehdot täyttyvät. Direktiivi koskee johto- tai asiantuntijatehtävissä työskenteleviä tai johtotehtäviin harjoittelevia työntekijöitä.

Siirron saanut työntekijä voisi myös siirtyä nykyistä joustavammin EU-maasta toiseen yrityksen sisällä. Yrityksen sisällä siirtynyt työntekijä olisi oikeutettu tietyillä sosiaaliturvan osa-alueilla samaan kohteluun kuin sen maan kansalaiset, johon hän on siirtynyt työskentelemään. Työsuhteen ehtojen vähimmäisedellytykset määräytyisivät samoin perustein kuin lähetetyillä työntekijöillä.

Työsuhteet ehdot ja soveltamisala puhuttavat parlamentissa

Parlamentin valiokuntakäsittelyssä keskusteluun on noussut muun muassa se, että yritysten sisällä siirtyviä työntekijöitä ei pitäisi tarkastella työsuhteen ehtojen osalta kuten lähetettyjä työntekijöitä, vaan kohdella paremmin. Toteutuessaan tämä vaatimus asettaisi nämä kolmansista maista tulevat työntekijät perusteettomasti parempaan asemaan kuin muut lähetetyt työntekijät.

Joissakin poliittisissa ryhmissä on lisäksi haluja kiristää direktiiviehdotuksen soveltamisalaan kuuluvien työntekijöiden määritelmiä ja turvata direktiivissä erikseen lakko-oikeus tälle työntekijäryhmälle. Keskustelun alla on myös mahdollinen rakennusalan poissulkeminen direktiivin soveltamisalasta.

Maahanmuutto ei saa hankaloitua

EK tukee direktiivin tavoitetta antaa monikansallisille yrityksille mahdollisuus siirtää johto- ja asiantuntijatason työntekijöitä joustavasti yrityksen sisällä. EK pitää kuitenkin tärkeänä, etteivät maahanmuuttomenettelyt muutu direktiiviehdotuksen seurauksena tarpeettoman joustamattomiksi ja monimutkaisiksi.

EK:n mukaan yrityksen sisällä siirtyvät työntekijät ovat lähetettyjä työntekijöitä, joihin sovelletaan lähtökohtaisesti sen maan työlainsäädäntöä, jossa työntekijä tosiasiallisesti työskentelee. Työntekijän palkka- ja työehtojen pitää kuitenkin täyttää sen maan vähimmäisvaatimukset, jonne työntekijä siirtyy yrityksen sisällä.

Direktiiviehdotuksen vaatimus tasavertaisesta kohtelusta sosiaaliturvassa, erityisesti eläkkeissä, on työnantajille ongelmallinen, sillä se saattaa johtaa eläkemaksuihin Suomessa ja lähtövaltiossa. Siihen täytyy löytää järkevä ratkaisu asian jatkokäsittelyssä.

Lisätietoja:
Asiantuntijat Mikko Räsänen ja Minna Etu-Seppälä

Kommentteja 0 kpl

Kommentoi

Jaa

Hae tästä osiosta


Kohdista hakusi
Tarkennettu haku »

Lisää aiheesta