Ehdotus EU:n budjetiksi ottaa pienen askeleen oikeaan suuntaan

19.10.2011

Komissio antoi tiedonannon EU:n monivuotisista rahoituskehyksistä viime kesänä. Ehdotuksessa on pientä parannusta nykyiseen budjettiin verrattuna: tutkimus-, innovaatio- ja pk-yrityspolitiikkaa sekä EU:n laajuisia infrastruktuurihankkeita liikenteen, energian sekä tieto- ja viestintäteknologian saroilla painotetaan aiempaa enemmän. Lisäksi ehdotetaan enemmän joustavuutta budjettiotsakkeiden sisälle ja niiden välille.

 EU-rahoitus on tärkeä työväline jäsenmaiden yhteistyön kehittämisessä. Samalla kun jäsenmaat kamppailevat talousvaikeuksissa, on välttämätöntä, että unionin budjetti edistää koko EU:lle keskeisiä tavoitteita: kestävää kasvua, kilpailukykyä sekä uusien työpaikkojen syntymistä ja nykyisten säilymistä.

Näyttää siltä, että EU:n budjetti säilyy suuruudeltaan noin yhdessä prosentissa EU:n yhteenlasketusta bkt:stä. EK:n mielestä samalla on kuitenkin korostettava EU:n toimien tehokkuuden parantamista entisestään.

Budjetin rakenteeseen ei merkittäviä muutoksia

EU:n monivuotisia rahoituskehyksiä käsittelevässä komission ehdotuksessa ei esitetä radikaaleja muutoksia siihen, miten EU:n rahoitusta jaettaisiin eri politiikan aloille. EK:n mielestä painotuksen pitää olla yhä enemmän tutkimus-, innovaatio- ja pk-yrityspolitiikassa sekä Euroopan laajuisten liikenne- ja energiaverkkojen vahvistamisessa.

Se tarkoittaa, että maatalouspolitiikan ja alueiden välisten kehityserojen pienentämiseen pyrkivän koheesiopolitiikan budjettiosuutta on pienennettävä. Samalla maatalous- ja koheesiopolitiikassa on vahvistettava kilpailukykyä suoraan edistäviä toimia. On myös varmistettava, että tutkimus- ja innovaatiorahoitus jaetaan vastaisuudessakin avoimen kilpailun ja toiminnan laadun perusteella.

Ehdotetut omat varat eivät toteuttamiskelpoisia

EU:n menot katetaan tällä hetkellä suurimmaksi osaksi jäsenmaksuilla, joita jäsenmaat maksavat bkt:nsä perusteella. Järjestelmä on erittäin monimutkainen. Suurimmille nettomaksajille myönnetyistä maksuhelpotuksista pitää päästä eroon.

Myös jäsenmaiden laskelmoiva käyttäytyminen on ongelmallista: tavoitteena on saada mahdollisimman paljon maksuosuuksia palautumaan omaan maahan. Se ei edistä yhteisten tavoitteiden saavuttamista.

EU:n omien varojen uudistamisesta on keskusteltu pitkään. Komission ehdotukset EU:n sisäisestä varainsiirtoverosta ja uusi EU-ALV eivät ole elinkeinoelämän mielestä toteuttamiskelpoisia nykymuodossaan. Elinkeinoelämä tähdentää, että verotuksen korotuspaineita on vältettävä.

Budjettiehdotuksen käsittely on alkanut Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. Siitä odotetaan kiivasta keskustelua loppuvuoden ja ensi kevään aikana.

Komission tiedonannot budjettiehdotuksesta

Osa I (pdf)

Osa II (pdf)

Lisätietoja:
Asiantuntija Janica Ylikarjula ja Brysselin toimiston päällikkö Tytti Peltonen

Kommentteja 0 kpl

Kommentoi

Lisää aiheesta

• Yhtenäiseen eurooppalaiseen yritysveropohjaan vielä pitkä matka
• EU:n todelliset prioriteetit testissä budjettiuudistuksessa
• Ehdotukset rakennerahastopolitiikasta vastatuulessa Euroopan parlamentissa ja neuvostossa
• Euroopan elinkeinoelämä: talouspolitiikassa elintärkeiden valintojen aika
• Paljon tahtoa, mutta vähän tuloksia digitaalisilla sisämarkkinoilla