Euroopan parlamentti: julkisten hankintojen sääntelyä yksinkertaistettava
18.10.2011
Euroopan parlamentti käsittelee lokakuun lopun täysistunnossaan EU:n julkisten hankintojen sääntelyn uudistamistarpeita. Taustalla on komission viime tammikuussa julkaisema vihreä kirja hankintasääntelyn modernisoinnista. Parlamentin näkemykset kuultuaan komissio tehnee uudet direktiiviehdotukset mahdollisesti vielä tänä vuonna, mutta viimeistään ensi vuoden alussa.
Parlamentissa asian käsittelystä on ollut vastuussa sisämarkkina- ja kuluttajansuoja-asioiden valiokunta IMCO, joka hyväksyi aiheesta oma-aloitemietintönsä syyskuun lopulla. Siinä esitetään parlamentin kannaksi sääntelyn selkeyttäminen ja yksinkertaistaminen. Sääntöjen pitäisi olla joustavampia, kunhan samalla varmistetaan, etteivät avoimuuden, syrjimättömyyden ja tasapuolisuuden tärkeät periaatteet vaarannu. Näin mahdollistetaan muun muassa innovatiivisten ratkaisujen ostaminen.Pk-yritysten pääsy hankintoihin helpommaksi
Valiokunnan mukaan vastaisuudessa on kiinnitettävä huomiota hinnan ohella tavaran tai palvelun elinkaarikustannuksiin ja tuotantotapaan ympäristövaikutukset mukaan lukien. Valintaperusteen on kuitenkin aina liityttävä itse hankinnan kohteeseen, ja hankintasääntelyn pitää koskea vain sitä, ”miten ostetaan”, eikä sitä, ”mitä ostetaan”.
Parlamentti ehdottanee useita keinoja, joilla helpotettaisiin pk-yritysten pääsyä julkisiin hankintoihin. Niitä ovat esimerkiksi hankintojen jakaminen osiin, yritykselle asetettavien kelpoisuusvaatimusten hillitseminen sekä toimitettavien todistusten ruuhkan vähentäminen. Tarkoitusta palvelevat myös sähköiset hankintamenettelyt, joiden vähäistä hyödyntämistä valiokunta pahoittelee.
Haikailut erivapauksista haudattava
EK on tyytyväinen, että parlamentti on ehdottamassa konkreettisia keinoja, joilla helpotetaan yritysten osallistumista julkisiin tarjouskilpailuihin. Sääntelyn yksinkertaistamisessa ja joustavoittamisessa on kuitenkin edettävä varovasti, koska riskinä on valiokunnankin mainitsema näkemys, että samalla avataan ovea syrjinnälle ja väärinkäytöksille.
Taloudellisesti heikkoina aikoina on entistäkin tärkeämpää huolehtia julkisten varojen käyttämisestä tehokkaasti sekä julkisen sektorin ostosten tekemisestä avoimesti kaikkia halukkaita tarjoajia tasapuolisesti kohdellen. Pyrkimykset vapauttaa erinäiset toimialat tai hankinnat ja saattaa ne kilpailun ulkopuolelle on syytä haudata. Myöskään esimerkiksi kuntien välisestä yhteistyöstä ei saa tehdä keinoa, jolla vältellään EU:n kilpailusääntöjä.
Muiden sinänsä tärkeiden politiikkojen sekoittamisessa julkisten hankintojen sääntelyn kanssa on säilytettävä maltti, kuten valiokunta toteaa. Jo nyt julkinen ostaja voi halutessaan huomioida hinnan ohella muun muassa sosiaalisia näkökohtia ja ympäristötekijöitä tai korostaa huomattavastikin laadun merkitystä. Hankintasääntelyn ytimenä pitää olla tulevaisuudessakin parhaan mahdollisen vastineen saaminen rahalle.
Vihreä kirja hankintasääntelyn uudistamisesta (pdf)
Lisätietoja:
Asiantuntija Jukka Lehtonen ja Brysselin toimiston päällikkö Tytti Peltonen
Kommentteja 0 kpl
Mikä on EK ja mitä se tekee?
|
Yhteystiedot
|
||||||||||||||||||
