Paremman sääntelyn lähtökohdat: osallisuus ja vaikutusten arviointi

29.10.2010

Komissio ryhtyy arvioimaan lainsäädännön tehokkuutta ja tarkoituksenmukaisuutta entistä tarkemmin ns. kuntotarkastuksilla (”fitness checks”).

Uusien linjausten mukaan tarkasteluun otetaan nyt koko poliittinen lainsäädäntöprosessi. Voimassaolevan lainsäädännön ja erilaisten politiikkojen arviointiin kiinnitetään entistä enemmän huomiota.

Komissio suunnittelee julkaisevansa kuntoarviot verkkosivuilla, joiden kautta myös sidosryhmät pääsisivät antamaan palautetta jo valmistelun aikaisessa vaiheessa. Vielä tänä vuonna julkaistaan arvioinnit ympäristö-, liikenne-, työ- ja sosiaaliasioista sekä teollisuudesta.

Kaikki EU:n päätöksentekoon osallistuvat osapuolet ovat yhdessä vastuussa järkevästä sääntelystä. Komission mukaan on tärkeää, että jokainen instituutio edistää hankkeiden nopeaa käsittelyä eikä lisää kustannuksia ja hallinnollista taakkaa muutosesityksillään. Jos ehdotuksiin tehdään merkittäviä muutoksia, niistä olisi aina laadittava myös vaikutusten arviointi.

Vaikutusten arviointien merkitys kasvaa entisestään. Erityisesti hyötyjen ja kustannusten laadulliseen ja määrälliseen arviointiin kiinnitetään vastaisuudessa enemmän huomiota.

Kansalaisten ja muiden sidosryhmien roolia lainsäädännön valmistelussa vahvistetaan pidentämällä julkisten kuulemisten aikaa 8 viikosta 12 viikkoon vuodesta 2012 alkaen.

Sidosryhmät mukaan arvioimaan sääntelyn laadukkuutta

Elinkeinoelämä pitää tärkeänä, että hallinnollisten kustannusten lisäksi arvioitaisiin tarkemmin säädösten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia suhteessa noudattamisesta saatavaan hyötyyn.

Komission sisäiselle elimelle (Impact Assessment Board), joka päättää arvioinneista, tulisi taata laajemmat oikeudet estää aloitteiden tekeminen ilman riittäviä vaikutusten arviointeja. Sidosryh mien olisi päästävä tiiviimmin mukaan todentamaan, pohjautuuko analyysi kaikkeen saatavilla olevaan tietoon ja onko se tieteellisesti korkeatasoista.

Julkaisemalla vaikutusten arviointien alustavia versioita komissio antaisi prosessissa mukana oleville tahoille mahdollisuuden arvioida työn laadukkuutta. EU-hankkeista tulisi tehdä vaikutusten arvioinnit myös kansallisesti ja komission tulisi huomioida ne johtopäätöksissään.

Komission tavoitteena on pitää kiinni vuonna 2007 asetetusta tavoitteesta, jonka mukaan sääntelytaakkaa vähennetään 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä. Ikävä kyllä, uutta kunnianhimoisempaa tavoitetta ei ole näköpiirissä.

Lisätietoja:
Asiantuntija Antton Rönnholm

Lue lisää:
http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/index_en.htm

Kommentteja 0 kpl

Kommentoi

Lisää aiheesta

• Millä poliittisella ryhmällä on Euroopan parlamentissa eniten vaikutusvaltaa?
• Komissio ehdottaa uutta varainsiirtoveroa osana EU-budjetin uudistusta
• Kuluttajansuojadirektiivistä saavutettiin alustava sopu
• Komissiolta kattava suunnitelma teollis- ja tekijänoikeuksista (IPR-strategia)
• Unkarilta ehdotus tilinpäätössääntelyn keventämiseksi mikroyrityksissä