Julkisia hankintoja koskevat valitukset pahassa ruuhkassa

14.11.2007

Julkisiin hankintoihin liittyvät valitukset ruuhkauttavat markkinaoikeuden. Kohtuuttoman pitkät käsittelyajat haittaavat sekä hankintayksiköiden että yritysten toimintaa.

– Keskimääräinen käsittelyaika on jo yli 13 kuukautta, pahimmillaan yli kaksi vuotta. Hankinnat ovat usein tuon ajan pysähdyksissä tai niitä toteutetaan väliaikaisjärjestelyin, selvittää asiantuntija Veijo Turunen EK:sta.

Pitkiä käsittelyaikoja voidaan myös käyttää kilpailijoiden vahingoittamiseen: kun käsittely on kesken, varsinaista hankintasopimusta ei voida tehdä, väliaikaisia sopimuksia kylläkin. Tilanne on oikeussuojan kannalta kestämätön.

Valitusten käsittelyä on tehostettava oleellisesti. Valitusruuhkia voidaan pikaisesti purkaa siirtämällä ainakin EU:n euromääräisiä ns. kynnysarvoja pienemmät julkiset hankinnat hallinto-oikeuksiin, pois markkinaoikeudesta.

– Valitusasiat olisi ratkaistava 1-3 kuukaudessa. Kuusi kuukautta olisi käsittelyajan takaraja, Turunen määrittelee.

Jos hankintaprosessi on lainvastainen, ensisijainen muutoksenhakukeino on markkinaoikeudelle tehtävä hakemus. Kunnan, kuntayhtymän tai seurakunnan hankintapäätöksestä voidaan lisäksi tehdä samaan aikaan oikaisuvaatimus ko. toimielimelle. Hakemus markkinaoikeuteen ja oikaisuvaatimus ovat erillisiä ja osittain päällekkäisiä oikeusturvakeinoja.

Tuoreimmat selvitykset julkisten hankintojen arvosta ovat vuodelta 2004. Tuolloin arvioitiin, että hankintamarkkinat olivat arvoltaan noin 22,5 miljardia euroa. Tämä oli noin 15 prosenttia bruttokansantuotteesta.

Julkisia hankintoja koskevaan tiedotteeseen

Taustatietoja julkisista hankinnoista (pdf)

Lisää aiheesta

• IPR –tuomioistuin aloittaa ensi vuonna - Yritysten pitkäaikainen toive toteutuu
• Euroopan parlamentti muutti työjärjestystään – paraneeko lainsäädännön laatu?
• Hyvitysmaksuasetuksen jäädytys tärkeä signaali hallitukselta
• Innovaatioboksi saatava nopeasti käyttöön
• Eurooppalaisen patenttijärjestelmän kehittämisessä saavutettiin periaatteellinen ratkaisu
• Energiatehokkuuden lisälasku: 500 miljoonaa euroa
• Pk-yritykset kompastuvat herkästi tekijänoikeuksiin