Sivun sisällöstä vastaa
asiantuntija Jukka Lehtonen.

Julkiset hankinnat

Valtion ja kuntien kilpailutettava hankintansa
Valtion ja kuntien viranomaisten sekä muiden hankintayksiköiden on kilpailutettava tavaroita, palveluja ja rakennusurakoita koskevat hankintansa siten kuin hankintoja koskevissa oikeusohjeissa määrätään.

Julkisista hankinnoista säädetään

• hankintalaissa (laki julkisista hankinnoista 348/2007)
• erityisalojen hankintalaissa (laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista 349/2007)  sekä
• hankinta-asetuksessa (valtioneuvoston asetus julkisista hankinnoista 614/2007)

Lisäksi julkisista hankinnoista on paljon yhteisön sääntelyä, esimerkiksi

• hankintadirektiivi,
• erityisalojen hankintadirektiivi ja
• oikeussuojadirektiivit

Katso yhteisölainsäädännöstä tarkemmin esim. työ- ja elinkeinoministeriön internet-sivuilta

Oikeuskäytäntöä julkisten hankintojen osalta luovat

• markkinaoikeus,
• korkein hallinto-oikeus sekä
• EY-tuomioistuin.

Lähtökohtaisesti kaikki kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat tulee kilpailuttaa, ellei käsillä ole jokin laista johtuva peruste tehdä hankinta ilman kilpailutusta.

EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa hankintamenettely on vielä tarkemmin säänneltyä kuin kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa.

Myös alle kynnysarvojen ja hankintalainsäädännön soveltamisen ulkopuolelle jäävät ns. pienhankinnat tulee kilpailuttaa noudattaen EU:n perustamissopimuksen yleisiä perusperiaatteita kuten avoimuutta, suhteellisuutta, tasapuolisuutta ja syrjimättömyyttä.

Hankinnan ennakoidun arvon laskemisen tapa on määrätty laissa, ja kiellettyä on esimerkiksi jakaa hankintoja osiin tai tehdä ne keinotekoisina kokonaisuuksina lain kiertämisen tarkoituksessa.

Hankintalainsäädännön tuntemia hankintamenettelyjä ovat

• avoin menettely,
• rajoitettu menettely,
• neuvottelumenettely,
• kilpailullinen neuvottelumenettely,
• suunnittelukilpailu,
• puitejärjestely ja
• suorahankinta.

Tällä hetkellä on valmisteilla sääntelyä myös sähköisestä huutokaupasta ja dynaamisesta hankintajärjestelmästä. Säännökset on tarkoitus sisällyttää hankintalakiin.

Mistä saa tietoa vireillä olevista tarjouskilpailuista? 
Yritykset saavat reaaliaikaista tietoa käynnissä olevista tarjouskilpailuista sähköisestä HILMA-ilmoituskanavasta, jonne hankintayksiköiden on ilmoitettava kaikki kansallisen kynnysarvon ylittävät hankintansa.

Tarjolla on myös paljon kaupallisia lisäarvopalveluita, joiden avulla yritysten on mahdollista saada esimerkiksi suoraan omaan sähköpostiinsa ilmoituksia vireille tulevista, itseään koskevista tarjouskilpailuista.

Lisäksi yritykset voivat tiedustella suoraan hankintayksiköiltä tulossa olevista tarjouskilpailuista tai seurata hankintayksiköiden omia internet-sivuja, sanomalehtiä ja muita medioita.