Julkiset hankinnat: kynnysarvot ja tarjouspyyntö

Kansalliset kynnysarvot

Hankintalaji	Kynnysarvo (euroa)
Tavara- ja palveluhankinnat, suunnittelukilpailut ja käyttöoikeussopimukset	30 000
Terveydenhoito- ja sosiaali-palvelut sekä koulutuspalvelut yhteishankintana	100 000
Rakennusurakat ja käyttöoikeusurakat	150 000

 
EU-kynnysarvot 1.1.2010 - 31.12.2011

Hankintalaji	Valtion keskushallinto-viranomainen	Muut hankintaviranomaiset
	Kynnysarvo (euroa)	Kynnysarvo (euroa)
Tavara- ja palveluhankinnat	125 000	193 000
Rakennusurakat	4 845 000	4 845 000
Käyttöoikeusurakat	4 845 000	4 845 000
Suunnittelukilpailut	125 000	193 000

 
EU-kynnysarvot 1.1.2010- 31.12.2011
erityisalojen hankintalaissa  

Hankintalaji	Kynnysarvo (euroa)
Tavara- ja palveluhankinnat	387 000
Rakennusurakat	4 845 000
Suunnittelukilpailut	387 000

Tarjouspyyntö   Yrityksille on hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä annettava kaikki sellaiset tiedot, joilla on olennaista merkitystä tarjousten tekemisessä. Laissa on määrätty vähimmäisajat, jotka hankintayksikön on annettava yrityksille reagointiaikaa eri hankintamenettelyn vaiheissa, esimerkiksi tarjousten tai osallistumishakemusten laatimiseksi.

Tarjoajia on prosessin joka vaiheessa kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättä. Tarjouskilpailuun mahdollisesti osallistuvaa hankintayksikön omaan organisaatioon kuuluvaa tarjoajaa ei saa suosia.

Tarjousten vertailu ja hankintapäätösTarjousten vertailu on aina tehtävä niillä ja vain niillä perusteilla, jotka tarjouspyynnössä on ilmoitettu. Hankintayksikön on tehtävä kirjallinen perusteltu päätös, josta tarjoajat voivat ymmärtää, onko heitä kohdeltu oikein tarjouskilpailussa.

Hankintayksikön on annettava hankintapäätös ja riittävät perustelut tiedoksi kaikille tarjoajille. Samoin hankintayksikön on päätöksen ja perustelujen mukana annettava asianosaisille kirjalliset ohjeet siitä, miten hankintapäätökseen tyytymätön voi tehdä hakemuksen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (hakemusosoitus).

Sääntely hankintamenettelyn eri vaiheistaHankintamenettelyn eri vaiheista on varsinkin EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta määrätty hankintalaissa yksityiskohtaisesti.

Tarkemmin sääntelyyn voi tutustua esimerkiksi ylempänä olevista linkeistä hankintoja koskevaan lainsäädäntöön. Julkisia hankintoja koskevaa ohjeistusta on myös esim. työ- ja elinkeinoministeriön  ja Kuntaliiton internetsivuilla.

Oikeusturvakeinot:
Valittaminen markkinaoikeuteenHankintapäätökseen tyytymätön voi valittaa päätöksestä markkinaoikeuteen. Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun yritys on saanut tiedoksi hankintapäätöksen, perustelut ja hakemusosoituksen.

Markkinaoikeus voi

• kumota hankintapäätöksen,
• kieltää hankintayksikköä noudattamasta virheellistä menettelyä tai
• velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä.
  

Vaihtoehtona näille ns. reaalikeinoille markkinaoikeus voi määrätä hankintayksikön maksamaan hyvitysmaksua sellaiselle asianosaiselle, jolla olisi ollut todellinen mahdollisuus voittaa tarjouskilpailu virheettömässä menettelyssä.

Markkinaoikeus voi myös keskeyttää hankinnan täytäntöönpanon väliaikaisesti siten, että hankintayksikkö ei saa tehdä hankintasopimusta valitun tarjoajan kanssa asian oikeuskäsittelyn aikana, vaan se joutuu odottamaan markkinaoikeuden päätöstä.

Hankintalakiin 1.6.2010 tulleiden muutosten myötä
markkinaoikeus voi lisäksi  EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa

• määrätä jo tehdyn hankintasopimuksen tietyillä edellytyksillä tehottomaksi,
• velvoittaa hankintayksikön maksamaan valtiolle seuraamusmaksua tai
• lyhentää jo tehdyn hankintasopimuksen sopimuskautta määräämällä sopimus päättymään tiettynä ajankohtana.