Sivun sisällöstä vastaa
asiantuntija Timo Laukkanen

EU–Venäjä -taloussuhteet

EU on Venäjän suurin ja Venäjä EU:n kolmanneksi suurin kauppakumppani. Kaupan rakenne vastaa Suomen Venäjän-kaupan rakennetta: EU:n tuontia hallitsevat energiatuotteet ja vientiä teollisuustuotteet.

Yhteistyön johtavia tavoitteita on poliittisen, sosiaalisen ja taloudellisen vakauden edistäminen sekä alueellisesti että globaalisti. Talousyhteistyössä EU:n tavoitteena on saada Venäjä entistä tiiviimmin mukaan yleiseurooppalaiseen kehitykseen ja integroitumaan maailmantalouteen.

EU:n ja Venäjän välinen perussopimusEU–Venäjä -suhteiden oikeudellisena viitekehyksenä toimii kumppanuus- ja yhteistyösopimus (Partnership and Cooperation Agreement, PCA). Sen kymmenvuotinen voimassaolokausi päättyi jo vuonna 2007, mutta sopimuksen voimassaolo jatkuu automaattisesti vuosi kerrallaan, ellei sitä irtisanota.

PCA sisältää suosituimmuusperiaatteeseen perustuvan kaupan vapauttamisen, määrällisten rajoitusten poistamisen ja lainsäädännön harmonisoinnin. Lisäksi se käsittelee mm. yritysten perustamista, maksusuorituksia, pääomien liikkuvuutta, vapaata kilpailua ja tekijänoikeussuojaa. Taloussuhteiden lisäksi sopimus kattaa muita yhteistyöaloja kuten tiede ja teknologia, ympäristö ja energia.

Vuonna 2008 käynnistettiin neuvottelut PCA:n korvaavasta uudesta sopimuksesta. Verkkaisesti edenneiden neuvotteluiden toivotaan vauhdittuvan, kun Venäjän WTO-jäsenyyden alun ongelmakysymykset saadaan ratkaistua. Talousasioissa EU:n tavoitteena on, että uusi sopimus luo entistä selkeämmän sopimuspohjan rajat ylittävälle kaupalle ja investoinneille.

Sopimus viisumikäytäntöjen helpottamisestaParaikaa käydään neuvotteluja EU:n ja Venäjän välisestä viisumihelpotussopimuksesta. Neuvottelut ovat venyneet alkuperäisestä aikataulusta, jonka mukaan sopimus piti allekirjoittaa vuonna 2012. Sopimuksella pyritään helpottamaan muun muassa monivuotisten viisumien myöntämistä työnsä vuoksi matkustaville henkilöille.

Yhteinen talousalue ja vapaakauppasopimusViimeistään uuden perussopimuksen neuvottelujen loppuunsaattamisen jälkeen tavoitteena on käynnistää neuvottelut EU:n ja Venäjän välisestä vapaakauppasopimuksesta.

Vapaakauppasopimusta pohjustetaan yhteisen talousalueen hankkeella (Common Economic Space), jonka tavoitteena on luoda EU:n ja Venäjän välinen avoin, integroitu markkina-alue. Tähän liittyen pyritään edistämään Venäjän yrityslainsäädännön ja muiden määräysten harmonisointia EU-lainsäädännön ja normien kanssa. Erityisesti tämä koskee omistus-, sopimus-, kilpailu- ja verolainsäädäntöä sekä teknisiä määräyksiä. Hankkeella pyritään myös harmonisoimaan energia-, tele- ja liikenneverkkojen infrastruktuuria kehittämällä yhteisiä teknisiä standardeja ja investoimalla verkkoihin.

  

EK:n kanta: EU:n tulee pyrkiä uuden nykyistä sitovamman perussopimuksen aikaansaamiseen mahdollisimman ripeällä aikataululla.  EU:ssa tulee selvittää mahdollisuutta käynnistää erilliset neuvottelut investointisopimuksesta. Viisumien saantia tulee helpottaa olennaisesti ilman että käsittelyprosessi hankaloituisi ensi askeleena kohti viisumivapautta. EU:n tulee pohjustaa vapaakauppasopimusneuvotteluita selvittämällä EU:n ja Venäjän välisen vapaakauppasopimuksen vaikutuksia.