EU:n uudesta finanssimarkkinoiden makrovalvojasta päästiin sopuun

22.10.2009

ECOFIN-neuvosto käsitteli kokouksessaan 20.10. ehdotusta komission asetukseksi EU:n uudesta finanssimarkkinoiden makrovalvojasta ja suosittaa osaltaan lokakuussa kokoontuvalle ministerineuvostolle ehdotuksen hyväksymistä.

Ehdotuksen mukaan Euroopan keskuspankin yhteyteen perustetaan uusi finanssimarkkinoiden makrotason valvontaan keskittyvä Euroopan riskineuvosto (European Systemic Risk Board). Riskineuvoston tehtävänä on seurata finanssimarkkinoiden toimintaa ja pyrkiä havainnoimaan ennalta tunnusmerkkejä markkinoilla kasautuvista riskeistä, varoittaa niistä sekä antaa suosituksia toimenpiteistä, joihin niiden johdosta on syytä ryhtyä.

Mikrotason valvontaan kolme viranomaista

Komissio on lisäksi ehdottanut, että finanssimarkkinoiden mikrotason valvontaa varten perustetaan kolme keskitettyä Eurooppalaista finanssimarkkinoiden valvontaviranomaista, Euroopan pankkivalvontaviranomainen (European Banking Authority), vakuutus- ja työeläkevalvontaviranomainen (European Insurance and Occupational Pensions Authority) ja arvopaperi- ja –markkinavalvontaviranomainen (European Securities and Markets Authority). ECOFIN käsittelee ehdotusta joulukuussa.

Mikrovalvojien tehtäviin kuuluisivat muun ohella teknisluontoinen täydentävä sääntely, kansallisten valvontakäytäntöjen ja tulkintojen yhtenäistäminen sekä kansallisten valvontaviranomaisten keskinäisen yhteistyön ja koordinaation edistäminen.

Mikrovalvojilla osin yhdessä komission kanssa olisi ehdotuksen mukaan eräissä tilanteissa myös ylikansallista päätösvaltaa. Tällaisia tilanteita ovat mm. rahoitusmarkkinoiden vakauden vaarantava poikkeustilanne, tilanne jossa jäsenvaltiossa tehty päätös poikkeaa yhteisön oikeudesta sekä tilanne jossa usea kansallinen viranomainen on toimivaltainen, mutta yksimielisyyttä valvontatoimesta tai päätöksestä ei muutoin saavuteta.

- Finanssivalvonnan parantunut kansainvälinen yhteistyö ja aukkokohtien paikkaaminen ovat tervetulleita, toteaa rahoitusasiantuntija Tommi Toivola. Mikrovalvojien uusista toimivaltuuksista ei vielä ole kaikilta osin EU-tason yhteisymmärrystä, ja niihin liittyy avoinna olevia oikeudellisia kysymyksiä, jatkaa Toivola. 

Ehdotusten taustalla ovat korkean tason asiantuntijaryhmän, ns. de Larosièren työryhmän, antamat suositukset finanssimarkkinoilla tarvittavista sääntelytoimista finanssikriisin johdosta. Komission ehdotukset ovat osa finanssikriisin aiheuttamaa rahoitusmarkkinoiden toimenpidekokonaisuutta.

Etusivu

Takaisin

Tulosta